La Tassa per l’Occupazione di Spazi e di Aree Pubbliche (TOSAP), ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs. n. 507 del 1993, ha ad oggetto anche i beni appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile dei comuni e delle province, ma prescinde dal concreto uso che la collettivita’, locale faccia di essi ne’ esige che siano oggetto di un suo uso indiscriminato.
Le vetrofanie, recanti lettere incrociate, applicate sulle vetrine di un esercizio commerciale, sono da considerarsi alla stregua di «insegne» assoggettabili.
Il fatto che nel quadro normativo poc’anzi delineato sia comunque individuabile un termine entro il quale il Comune deve dotarsi del piano generale degli impianti e non resti senza sanzione l’eventuale inadempienza, consente di concludere che al diritto di iniziativa economica è assicurata una protezione adeguata e pertanto di escludere che i privati possano essere autorizzati alla installazione di cartelli pubblicitari in mancanza di pianificazione territoriale.
IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITÀ E DIRITTI SULLE PUBBLICHE – AFFISSIONI – IMPOSTA SULLA PUBBLICITÀ – MODALITÀ DI CALCOLO – DELL’IMPOSTA – Pubblicità comprensiva del marchio di produzione e commercio – Riferimento all’intera superficie delle installazioni – Condizioni – Funzione pubblicitaria ovvero integrativa ed amplificativa del messaggio da parte della superficie ulteriore rispetto a quella corrispondente al marchio – Necessità.
Presupposto impositivo – Individuazione nell’occupazione, di qualsiasi natura, di spazi ed aree del demanio o del patrimonio indisponibile di comuni e province – Atti di concessione o di autorizzazione – Irrilevanza.